Je pense que les personnes qui travaillent dans ce secteur sont généralement embauchées comme ouvriers ou employés par des associations actives dans le domaine social et généralement proches des autorités communales. Ces associations rémunérent leur personnel comme tout autre employeur. Les titres-services ne servent que de monnaie d'échange (un achat, en fait) à la personne qui souhaite obtenir le service correspondant.